福州公交出租车公司投入100辆“公务神州专车的公务车是什么车的士”神州专车的公务车是什么车,针对公务员群体提供实时用车、会务或中长途用车和定点保障服务。其中,提供定点保障服务的车辆会停靠在福州市政府办公区外待命。为了增加车辆使用率,“公务的士”还可为公务员家庭用车提供服务,但乘车人员必须出示公务员证件,才可以搭车(据9月25日《京华时报》)。
任何一个行业,当市场不断地扩大,就会出现市场细分的情况,换句话说,就是一个大市场会细化成一个一个小市场,针对不同人群提供不同服务。比如说服装行业,既有针对底层民众的服装批发市场,也有针对中产阶级的大型服装商场,也有针对富裕人群的奢侈品市场。不同的市场满足不同的人群,而把人群做出区分的则是价格。通过价格把人分成三六九等,你说这件事公平吗?我觉得是公平的,因为市场经济的一大特征就是认钱不认人。市场不管你是什么身份、什么阶层,只要付得起价钱,就可以拿走产品和服务。
但是,如果某一个市场,不是通过价格来挑选顾客,而是通过身份来挑选顾客的时候,它恐怕就不能被当做正常市场看待了。福州公交出租车公司推出的所谓“公务的士”,就是这样一种情况。这些年来公车改革卓有成效,公车被取消了,取而代之的是交通补贴。尽管舆论总认为公务员的交通补贴有些多,但相比于过去花公家钱的公车,变成自己钱的交通补贴还是会节约不少。而且来说,即便取消了公车,公务人员也还是拥有多种选择,可以开私家车,可以乘坐公交车,可以坐出租车,如今还可以叫专车。所以根本就不需要特殊的“公务的士”,而这时候,“公务的士”的出场就有点耐人寻味了。
首先来看,“公务的士”肯定不是奔着赚钱来的,因为就算公务员人数再多,这个市场也还是有限的,甚至可以说,市场能否扩大完全取决于福州市政府招收公务员的力度。其次,“公务的士”的起步价要比一般的出租车贵,那么公务员们会有便宜的车不坐非要坐贵的?所以如果根据市场的逻辑来看,这业务根本就无法开展啊。所以在我看来,“公务的士”的推出,走的不是市场逻辑,而是权力逻辑。
某一种服务,并不针对所有人,而只针对某一类特定人群,这种服务恐怕就不能算是市场行为了。如果这种服务是雪中送炭,我们一般愿意称之为“福利”;如果这种服务是锦上添花,我们愿意称之为“特权”。所以如果我们把“公务的士”看做是某种福利或特权,那么这种服务背后的逻辑就变得清晰了。为公务人员提供福利,这当然是不会考虑价格成本的,因为回报也不是以价格的方式体现的,又或者,这价格并不是公务人员自掏腰包,那贵一点自然也就没什么关系了。
看上去,“公务的士”提供了某种市场细分服务,但它的专车专用,却显示出了其“特权车”的本质。这怎么看都是公车的一种变相复活,所不同的是,如今的“公务的士”走了一道市场的程序,但我们又如何知道公务员们花出去的钱没有左手进右手呢?又或者公交出租车公司没有获得其神州专车的公务车是什么车他方式的“报酬”呢?退一步讲,即使这真就是一个纯市场行为,这种以身份而不是价格选择顾客的行为,就是赤裸裸的歧视。这不是在方便公务员群体,这是在给他们拉仇恨啊。
本报评论员牛角